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国wu院办gong厅zhuan发jiao育bu等bumen关于进一瞛iao罨痯u通高等学校bi业生xin宝5苆iaoü鷍i制度gai革有关问题意见的通知
(2002年3月2日 国办发〔2002〕19号)
jiao育bu、gong安bu、人事bu、lao动保障bu《关于进一瞛iao罨痯u通高等学校bi业生xin宝5苆iaoü鷍i制度gai革有关问题的意见》已经国wu院同意，现zhuan发给你们，请ren真贯彻zhi行。
关于进一瞛iao罨痯u通高等学校bi业生xin宝5苆iaoü鷍i制度gai革有关问题的意见
培养与she会主义shichang经济要求相适应的大量lao动zhe和各方面专men人才，buduan提高lao动zhe的素质，关系21世ji我国she会主义事业的全局。pu通高等学校(以xia简称高校)bi业生是宝贵的人才譻hi矗侠韘hi用高校bi业生人才譻hi词锹鋝hi科jiao兴国战略的重要措施之一。礳hi衴ang、国wu院高度重视高校bi业生xin宝5苆iaoüshiぷ鳎蓂u一系列措施，为高校bi业生施展才华创造条件。为切shi做好zhexiang工作，现jiu进一瞛iao罨咝i业生xin宝5苆iaoü鷍i制度gai革有关问题提chu如xia意见。
一、ren清形势，深化gai革。高校扩大招生后，高校bi业生数量将迅速增jia。由于思想观念、体制和工作祌eng瓂in，高校bi业生xin宝5苆iaoü鷍ichan生了一xiexin的问题，一xie地方高校bi业生xin宝5苆iaoü鷍ichu现困难。从zong体来说，目前高校bi业生数量与各行各业的需求量相比huai远远bu足，高校bi业生zai地区的分布和jie构上也bu平衡，xin宝5苆iaoü鷍i困难只是jie构性的。解决zhe一问题，需要进一步解放思想、zhuan变观念，深化高校bi业生xin宝5苆iaoü鷍i制度和she会用人制度等方面的gai革。高校bi业生xin宝5苆iaoüshiぷ饕浴叭龃鷅iao”重要思想为指导，紧紧weirao促进国家经济发展和she会稳定的大局，采qu积极有效的措施，进一步zhuan变高校bi业生xin宝5苆iaoüshi勰睿hichang导向、政fu调kong、学校推荐、学生与用人单位双向选择的xin宝5苆iaoü鷍i机制，努力shi现高校bi业生的充分xin宝5苆iaoü鷍i。
二、进一步完善高校bi业生xin宝5苆iaoüshiぷ鞴芾硖逯啤ai国wu院ling导xia，jiao育bu、人事bu、国家计wei、瞤u㧏u、lao动保障bu、gong安bu等有关bumen密切配合，共同做好高校bi业生xin宝5苆iaoüshiぷ鳌Ｊ�(自治区、謆i絪hi)人民政fu可成立由政fu主管ling礿iＭ罚泄豣umencanjia的ling导协调机构，统筹做好高校bi业生xin宝5苆iaoüshiぷ鳌Ｒソ舻鞑檠芯浚瑀en真研究分析wei来糶ai旮咝i业生的xin宝5苆iaoüshi问疲迅咝i业生xin宝5苆iaoüshiぷ髂扇氲钡鼐煤蛃he会发展的整体规划，提chu深化gai革、tuo善解决高校bi业生xin宝5苆iaoü鷍i问题的具体措施。
三、jia快调整人才培养jie构。高校要根ju国家“shi五”计划提chu的经济、she会发展的需要和科学糺i醴⒄沟膓u势，jia快调整高校学科专业jie构和人才培养jie构，提高jiao学质量，shi高校培养的人才更好地适应shi約hi枰�
要进一步jia大she会急需专业的招生数量，kong制changxian专业的发展规模，对jiao学质量bu高、专业she置bu合理而导致高校bi业生xin宝5苆iaoü鷍i聅hi偷难：tuoㄒ担跎僬猩浚瑉hi至ting止招生。
为了适应xin宝5苆iaoüshi枰猨ia强对高等专科学生的zhi业技neng培训，gu励qu得相应的zhi业zi格证书。深化用人制度gai革，逐步zai全she会shi行学业证书、zhi业zi格证书并重的制秖uao动保障、jiao育和人事bumen要积极研究探索推行zhi业zi格证书制度的具体办法。
四、拓宽高校bi业生到基层xin宝5苆iaoü鷍i的qu道。引导高校bi业生到基层、到中小qi业xin宝5苆iaoü鷍i是解决高校bi业生xin宝5苆iaoü鷍i问题的主要途径。各级人民政fu要抓住西bu大开发、小城zhen建she和城shishe区建she的有li时机，积极创造条件、拓宽qu道，引导并吸纳高校bi业生到基层和中小qi业xin宝5苆iaoü鷍i。
1.要根ju国家有关规定，做簃en┐逯行⊙iaoshi的定bian和jiaoshizi格的ren定工作，坚决清退bu合格的jiaoshi和代课jiaoshi，空chu岗位吸纳高校bi业生到nong村中小学任jiao，提高nong村义wujiao育的质量。
2.继续贯彻《国wu院办gong厅zhuan发jiao育bu等bumen关于进一步做好1999年pu通高等学校bi业生xin宝5苆iaoüshiぷ饕饧耐ㄖ�(国办发〔1999〕50号)精神，gu励和支chi高校bi业生到nong村基层支jiao、支nong、支医、扶贫等工作，经guo两三年锻炼，根ju工作需要从中选拔you秀人员到县、乡(zhen)机关和学校huoqi业事业单位担任ling导工作，huo充shi到基层金rong、工商、税wu、审计、gong安、司法、质检等bumen。上述bumen、单位的ling导簍uoㄒ倒ぷ鞲谖唬蛏隙jiaτ删遙ei大学学历以上并具有相关专业证书的人员担任。
3.gu励高校bi业生到西bu地区工作。对原籍zai中、dongbu地区的bi业生到西bu地区工作的，shi行来去自由的政策，根ju本人意愿，户口可迁到工作地区，襜u汕ɑ卦烧u主管bumensuo属的人才交流机构提供免费人事代理fuwu；到西bu贫困边远地区工作的高校bi业生，可提前定级，并根jushiji情kuang蕇hibei叨üibiao准。
4.耲ia玫礁骷墩u机关工作的应届高校bi业生，要安排到基层支jiao、支nong、扶贫huo到qi业锻炼1至2年。中yang国家机关各bumen从高校应届bi业生中考shi耲ia玫膅ongwu员，要安排到西bu地区基层单位锻炼1至2年。
五、切shi解决feigong有制单位聘用高校bi业生的有关问题。到feigong有制单位xin宝5苆iaoü鷍i的高校bi业生，gong癰u匾趴斫⒓寤Э诘纳笈跫笆薄⒈憬莸匕炖砺浠中Ｓ萌说ノ灰凑展矣泄毓娑ㄓ雜uo聘高校bi业生签订lao动合同，为其办理she会保险手续，jiao纳she会保险费，保障其合法权益。从事个体经营簍uo杂蓏hi业的高校bi业生要按当地政fu的规定，礿iao缁岜Ｏ站旎拱炖韘he会保险登ji，交纳she会保险费。gu励和支chi高校bi业生自主创业，工商和税收bumen要简化审批手续，积极给予支chi。上述人员的档案管理，按国家现行有关规定zhi行。
六、制订gu励人才合理流动的政策。
1.落shiqi业用人自主权的规定，gu励用人单位根jushi約hi枰嗾衅父咝i业生。
2.qu消对接收高校bi业生收qu的城shi增rong费、chu省(自治区、謆i絪hi)费、chu系统费和其他bu合法、bu合理的收费政策。
3.省会及省会以xia城shi放开对吸收高校bi业生落户的限制。省会以上城shi也要根ju需要，积极放宽高校bi业生xin宝5苆iaoü鷍i落户规定，简化有关手续。gong安bumen对应届bi业生凭用人单位与bi业生签定的《xin宝5苆iaoüshi槭椤泛透咝i业生suochi的《pu通高等学校bi业证书》、《全国pu通高等学校bi业生xin宝5苆iaoü鷍ibao到证》办理其落户手续；对fei应届bi业生凭用人单位录(聘)用手续、lao动合同和《pu通高等学校bi业证书》办理其落户手续。
七、完善weixin宝5苆iaoü鷍i高校bi业生的有关政策。对bi业离校时wei落shi工作单位的高校bi业生，档案管理机构对保管其档案免收fuwu费用。学校可根ju本人意愿，将其户口zhuan至入学前户籍suozai地huo两年na继续保liuzai原jiu读的高校，待落shi工作单位后，将户口迁至工作单位suozai地。超guo两年rengwei落shi工作单位的高校bi业生，学校和档案管理机构将其zai校户口及档案迁回其入学前户籍suozai地。
八、进一步整dun和规fan高校bi业生xin宝5苆iaoü鷍ishichang秩xu。应届高校bi业生xin宝5苆iaoü鷍i招聘会应主要zai高校na举办。跨省(自治区、謆i絪hi)举办的高校bi业生xin宝5苆iaoü鷍i招聘会，须经当地省级人民政fu主管bumen批准，并接受其jian督。要采qu措施shi现高校bi业生xin宝5苆iaoü鷍ishichang、人才shichang和lao动力shichang相hu贯通，shi现网上信息譻hi垂瞲iang，更好地为高校bi业生和用人单位fuwu。
九、进一步jia强对高校bi业生的思想jiao育和xin宝5苆iaoü鷍i指导。jia强对高校bi业生进行正确的世界观、人生观、价值观和择业观jiao育，shi高校bi业生树立交费上学、自主择业、勤奋创业、终身学习的观念，树立根jushe会需要xin宝5苆iaoü鷍i，到基层建功立业的思想，主动到祖国需要的地方干一番事业。政fu有关bumen要切shi做好高校bi业生xin宝5苆iaoüshiぷ鳎蕴岣選in宝5苆iaoü鷍i率为中心，jia强xin宝5苆iaoü鷍i指导，全面提高fuwu水平。xin闻胘iao逡猨ia强高校bi业生xin宝5苆iaoüshiぷ鞯膞uan传bao道，提高用人单位对zhexiang工作的renshi，引导高校bi业生树立正确的择业观，xuan传zai基层做chu突chu筨i椎母咝i业生的典型事迹，zai全she会营造有li于高校bi业生xin宝5苆iaoü鷍i，特别是到基层xin宝5苆iaoü鷍i的liang好she会氛wei。
